江苏省交通运输厅、江苏省住建厅、民航江苏监管局、江苏省邮政局、江苏省残疾人联合会、江苏省老龄工作委员会办公室转发交通运输部等七部委《关于进一步加强和改善老年人残疾人出行服务的实施意见》的通知

　　
　　

　　

　　为加快推进交通运输无障碍环境建设，加强和改善老年人、残疾人出行服务，保障老年人、残疾人出行权益，交通运输部、住房城乡建设部、国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局、中国残疾人联合会、全国老龄工作委员会办公室联合印发了《关于进一步加强和改善老年人残疾人出行服务的实施意见》（交运发〔2018〕8号）（以下简称《实施意见》），现转发给你们，并提出贯彻意见如下：

　　一、充分认识加强和改善老年人残疾人出行服务的意义

　　老年人、残疾人是社会主义大家庭的主要成员，当前我省60岁以上老年人约1756万人，残疾人479万人，且随着人口老龄化的发展，老年人在人口结构中的比例逐步增大。为我省老年人、残疾人提供出行便利，进一步加强和改善老年人、残疾人出行服务，是推进基本公共服务均等化、全面建成小康社会的重要任务，是推动交通运输改革发展成果更好惠及人民群众、满足人民美好生活需要的重要举措，是弘扬敬老助残的社会风尚、积极应对人口老龄化的迫切要求。各地、各部门要充分认识加强和改善老年人残疾人出行服务的意义，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照“六个高质量”发展的总体部署，着力推进无障碍出行服务体系建设，全面落实《江苏省无障碍环境建设“十三五”实施方案》提出的相关目标任务和要求，不断满足广大老年人、残疾人安全、便捷、舒适、温馨的无障碍出行服务需要。

　　二、加快推进无障碍出行服务体系建设

　　加快推进无障碍交通基础设施建设和改造。完善设施布局，加强无障碍建设和适老化改造，在综合交通运输体系规划及各专项规划中，明确无障碍交通基础设施建设和改造的重点任务和配套政策。新建、改建、扩建交通运输基础设施，应落实国家无障碍设施设备配置的相关法律法规和标准规范要求。推进各类交通运输工具逐步完善无障碍设备配置，促进全省城市新增公交车辆全部实现低地板化。鼓励南京、苏州等地区开展城市公交无障碍试点工作。

　　提升出行服务品质。创新服务模式，加大为老年、残疾乘客的贴心服务力度，加快服务模式创新，进一步提升服务的系统化、精细化水平。建设出行信息服务体系，加强无障碍信息通用产品、技术的研发与推广应用，鼓励在大型客运场站配备手语工作人员或志愿者提供手语服务。鼓励运营企业制定完善相关服务细则和组织相关技能培训。鼓励地方残联、老龄办牵头会同交通运输主管部门组建志愿者团队，开展专题培训和宣教活动，并动员社会力量参与，开展专业化、多元化无障碍出行服务。引导老年人、残疾人合理安排出行计划，加强无障碍交通设施安全运行维护和管理。

　　三、营造良好的无障碍出行服务环境

　　各地要落实扶持政策，积极争取各地人民政府政策支持，对无障碍基础设施建设改造给予用地、资金扶持，对老年人、残疾人优惠乘车予以补贴补偿。贯彻落实残疾人凭残疾人证免费乘坐市内公共汽车、地铁、轻轨、渡船等公共交通工具的政策，研究制定导盲犬乘坐公共交通配套政策。宣传贯彻一批国家和行业的无障碍设施设备及服务标准，鼓励各地因地制宜制定相关地方标准，进一步规范和强化无障碍交通设施设备的建设、管理和维护。

　　各地区、各有关部门要将老年人、残疾人无障碍出行服务工作纳入目标管理绩效考核内容。加大政府购买服务力度，拓宽资金来源渠道。充分发挥社会公众监督作用，强化监督检查。积极开展无障碍出行文化建设，开展多种宣传活动，营造服务老年人残疾人安全、舒适、便捷、温馨出行的良好环境。

　　附件：交通运输部等七部委关于进一步加强和改善老年人残疾人出行服务的实施意见

　　

附件信息

1、附件：交通运输部等七部委关于进一步加强和改善老年人残疾人出行服务的实施意见.pdf