上海市物价局关于贯彻实施《价格行政处罚程序规定》的通知
（沪价检【2013】004号）
（沪价检【2013】004号）
各区（县）物价局：
国家发展改革委已于2013年3月6日正式颁布了《价格行政处罚程序规定》（以下简称《程序规定》），将于2013年7月1日起施行。为更好地指导各区（县）价格主管部门学习贯彻《程序规定》，结合本市工作实际，现提出以下贯彻实施意见：
一、统一思想，提高认识
《程序规定》的修改施行，对规范价格行政处罚程序，保障和监督价格主管部门有效实施价格监管，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，作用重大。各区（县）价格主管部门要充分认识《程序规定》修改和实施的重大意义，把贯彻实施《程序规定》作为当前和今后一段时期全面推进依法行政、加快价格法制建设的重要抓手，制定具体贯彻实施计划，进一步提升依法行政能力和水平。
二、深入学习，加强培训
各区（县）价格主管部门应结合各自实际，通过开展专题培训、理论研究、以案说法等多种形式，有计划、有步骤地组织开展学习培训活动，使广大价格执法干部领会立法精神，把握条文规定，严守法定程序。市价格主管部门将适时举办专题培训，进一步提高价格执法干部对《程序规定》的理解。
三、健全制度，狠抓落实
各区（县）价格主管部门要以《程序规定》的颁布实施为契机，进一步加强制度建设，在全面梳理立案审批、调查取证、案件审理、决定送达等执法程序有关规定基础上，制定本单位的实施细则，凡与《程序规定》不符的，要及时予以修改或废止。同时要彻底摒弃重实体、轻程序的观念，确保把《程序规定》的各项要求落实到具体的执法实践中去。
四、强化监督、依法履职
各区（县）价格主管部门要进一步强化执法监督意识，修改完善执法过错责任追究等有关规定，从严要求、从严管理、从严监督，坚决预防、杜绝有案不查、执法不严、滥用职权、玩忽职守等违法、违纪行为的发生。市价格主管部门要加强对区（县）价格主管部门行政处罚的监督检查，对违反规定程序实施行政处罚的，要坚决予以纠正，并对相关人员依法追究责任。
五、加强配合，稳妥推进
根据《程序规定》的有关要求，本市按照执法重心下移，权、责、能相匹配的原则研究制定了新的管辖规定。分工调整后，区（县）价格主管部门应按照新的管辖权限加强属地管理，切实做到守土有责。市价格主管部门要加强指导、协调本市价格监督检查管辖工作，积极稳妥推进《程序规定》的全面贯彻实施。各级价格主管部门2013年7月1日前按照原《价格监督检查管辖规定》（计价检[2000]453号）、原《上海市价格监督检查管辖规定实施办法》（沪价检查[2001]5号）确定管辖并立案查处的案件，至7月1日前尚未结案的，应当继续查处，不得依据《程序规定》再行移送管辖。
附件：《价格行政处罚程序规定》（2013年国家发展改革委第22号令）（略）
上海市物价局
二○一三年六月十三日
二○一三年六月十三日
