根据《上海市非机动车管理办法》第十五条之规定，非机动车所有人应当自购车之日起15日内申请登记上牌。根据《上海市非机动车管理办法》第八条之规定，消费者购买的电动自行车因未纳入产品目录无法在本市登记上牌的，可以依法要求退货。
《上海市非机动车管理办法》明确本市对符合国家和本市标准要求的电动自行车实行产品目录管理制度。因不符合国家和本市标准要求而未纳入产品目录的电动自行车，不得在本市销售和登记上牌。
法律依据
《上海市非机动车管理办法》第十五条
（申请登记上牌）对本办法第十四条第一款规定的非机动车，其所有人应当自购车之日起１５日内，到公安机关交通管理部门申请登记上牌，现场交验车辆并提交下列材料
（一）身份证、户口簿或者单位营业执照等合法有效的非机动车所有人身份证明；
（二）购车凭证或者其他非机动车合法来历证明；
（三）非机动车整车出厂合格证明；
（四）公安机关交通管理部门要求提交的其他材料。
残疾人机动轮椅车的所有人申请登记上牌的，应当到常住户口所在地的区、县公安机关交通管理部门办理，除前款规定的材料外，还应当提交本市残疾人联合会出具的相关证明。
引用法规
《上海市非机动车管理办法》 第十五条
《上海市非机动车管理办法》 第八条
《上海市非机动车管理办法》 第十五条
《上海市非机动车管理办法》 第十四条
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