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查看完整报告一、"法律指引如何追究高空坠物责任"
由坠物的所有人或管理人承担;如果所有人或管理人不明确，由建筑物的所有人或管理人承担连带责任，但能够证明自己没有过错的除外。高空坠物致人伤害甚至死亡，当属公共安全问题，要么是治安案件，要么是刑事案件，作为政府行使管理社会的职能机关之一公安机关有责任就此展开侦查。
二、"坠落物责任认定的相关问题"
按实际情况，单纯高空坠物，没有造成任何后果的，不存在责任问题。但高空坠物造成侵权的，所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。所有人、管理人或者使用人赔偿后，有其他责任人的，高空坠物的法律责任有权向其他责任人追偿。另外，从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害，难以确定具体侵权人的，除能够证明自己不是侵权人的外，由可能加害的建筑物使用人给予补偿。
三、高空坠物的法律责任
一、涉及刑事责任1、涉嫌以危险方法危害公共安全罪
如果行为人故意从高空抛弃物品，尚未造成严重后果，但足以危害公共安全的，以危险方法危害公共安全罪直接定罪处罚。《刑法》第114条规定， 以其他危险方法危害公共安全，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。如果造成重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，属于严重后果，《刑法》第115条规定第1款规定，可以判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。
这里没有提到从高空抛物的过失行为，笔者认为过失行为应当有可能存在。如果并非故意，行为人只是疏忽大意而没有预见，或者已经预见但轻信能够避免，系过失犯罪，这种情况如果造成重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失等严重后果的，依法可以追究其过失以危险方法危害公共安全罪的刑事责任，可以判处三年以上七年以下有期徒刑;如果情节较轻的，依法可以处三年以下有期徒刑或者拘役。
2、涉嫌故意伤害罪、故意杀人罪
如果行为人故意高空抛物，旨在伤害某人，或者杀害特定人员，其行为符合故意伤害罪、故意杀人罪的犯罪构成，应当直接以故意伤害罪、故意杀人罪定罪处罚。《刑法》第234条规定，故意伤害他人身体的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。致人重伤的，处三年以上十年以下有期徒刑;致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。《刑法》第232条规定，故意杀人的，处死刑、无期徒刑或者十年以上有期徒刑;情节较轻的，处三年以上十年以下有期徒刑。
上述几种罪名，均是针对高空抛物情形，并没有涉及坠物情形。这一个“抛”字，是一种动态，表明行为人系主观为之，有犯罪的故意。对于构成高空抛物上述犯罪，具有下列情形之一的，应当从重处罚，一般不得适用缓刑
1、多次实施的;
2、经劝阻仍继续实施的;
3、受过刑事处罚或者行政处罚后又实施的;
4、在人员密集场所实施的;
5、其他情节严重的情形。
3、涉嫌过失致人死亡罪、过失致人重伤罪
如果不是人为故意抛物，而是过失“抛物”，或者不小心导致物品从高空坠落，这种情况在实践中发生也较多。对于这种情形，假如导致受害人死亡或者重伤，符合过失致人死亡或过失致人重伤的犯罪构成，依法追究其过失致人死亡罪、过失致人重伤罪的刑事责任。《刑法》第233条规定，过失致人死亡的，处三年以上七年以下有期徒刑;情节较轻的，处三年以下有期徒刑。第235条规定，过失伤害他人致人重伤的，处三年以下有期徒刑或者拘役。笔者认为，如果是过失“抛物”，没有造成受害人死亡或者重伤，但有危害公共安全的现实危险，可以过失以危险方法危害公共安全罪追究责任。如果是不小心导致物品从高空坠落，没有造成受害人死亡或者重伤，不追究刑事责任。
4、涉嫌重大责任事故罪
如果是在生产、作业过程中，行为人违反有关安全管理规定，致使物品从高空坠落，造成重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，符合重大责任事故罪的犯罪构成，直接以重大责任事故罪定罪处罚。《刑法》第134条规定，在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。
二、涉及行政责任
对于高空抛物、坠物事件，对于刑事责任、民事责任，我们已经有所了解，但是否可以适用行政处罚措施呢，实践中行政处罚的案例几乎很少。笔者认为，如果符合治安管理处罚法相关处罚情形，可以适用该法对行为人进行处罚。比如，行为人高空抛物，情节轻微，但一定程度上扰乱了公共秩序，可以《治安管理处罚法》第25条规定，最高可以处十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。如果行为人利用高空抛物，造成他人财物一定程度毁坏的，但情节轻微，可以《治安管理处罚法》第26条规定，最高可以处十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。如果行为人高空抛物，故意伤害特定人身体的，构成轻伤以下的，可以《治安管理处罚法》第43条规定，最高可以处十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。
三、涉及民事责任
法律规定，行为人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担民事侵权责任。也就是说，行为人即使受到了刑事或行政处罚，不影响承担民事责任。
《侵权责任法》第87条规定，从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害，难以确定具体侵权人的，除能够证明自己不是侵权人的外，由可能加害的建筑物使用人给予补偿。对于高空抛物、坠物造成他人损害，由侵权人承担损害赔偿责任。如果侵权人难以确定的，除非能提供证据证明自己不是侵权人以外，依法由所有可能加害的的建筑物使用人给予补偿。法律如此规定，也是出于无奈。在实践中，有些案件很难找到侵权人，高空抛物、坠物就是一瞬间的事情，行为人很难被“逮着”，这也是导致此类事件频发的原因。没人知道是谁“干的”，就是公安机关介入，一般也很难查出。为了平衡各方权益，创造和谐社会，只能让所有有加害可能的住户来承担补偿责任。一方面可以使受害人的损失得以弥补，一方面也可以促使大家以后加强互相监督，避免再发生类似情况。对于该条法律规定，也是之前有过类似案例出现后，多方论证才确定下来的。一人出事，让那么多人给他背锅，确实不公平，但这也是不公平中求公平了。
《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第17条规定，对于人身损害，受害人可以主张医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、营养费等。如果构成伤亡的，还可以主张赔偿残疾赔偿金、残疾辅助器具费、死亡赔偿金、丧葬费、被扶养人生活费、后续治疗费等等。
引用法规
[1]《刑法》 第114条
[1]《刑法》 第115条
[1]《刑法》 第234条
[1]《刑法》 第232条
[1]《刑法》 第233条
[2]《刑法》 第235条
[1]《刑法》 第134条
[1]《治安管理处罚法》 第25条
[1]《治安管理处罚法》 第26条
[1]《治安管理处罚法》 第43条
[1]《侵权责任法》 第87条
[1]《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》 第17条
五、"高空坠物责任追究的法律依据"
《侵权责任法》第87条规定从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害，难以确定具体侵权人的，除能够证明自己不是侵权人的外，由可能加害的建筑物使用人给予补偿。该规定对担责者进行了限定，令可能的建筑物使用人承担补偿责任，既不会造成有损害而受害人得不到救济的情况，也不会导致因义务人过多导致个人补偿数额过小而起不到警醒作用，能在一定程度上督促建筑物使用人尽善良注意义务，预防该类事件的发生，而且也不会将补偿义务人的范围无限扩大化，所以这一立法规定较为合理，体现了公平原则。在确定了承担补偿责任的责任主体后，各“可能加害的建筑物使用人”之间应承担按份责任而非连带责任。
引用法规
[1]《侵权责任法》 第87条
六、高空坠物举证责任应由谁承担？
一、高空坠物举证责任由谁承担《侵权责任法》第八十五条规定“建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。所有人、管理人或者使用人赔偿后，有其他责任人的，有权向其他责任人追偿。”《侵权责任法》第八十六条规定“建筑物、构筑物或者其他设施倒塌造成他人损害的，由建设单位与施工单位承担连带责任。建设单位、施工单位赔偿后，有其他责任人的，有权向其他责任人追偿。因其他责任人的原因，建筑物、构筑物或者其他设施倒塌造成他人损害的，由其他责任人承担侵权责任。”《侵权责任法》第八十七条规定“从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害，难以确定具体侵权人的，除能够证明自己不是侵权人的外，由可能加害的建筑物使用人给予补偿。”由此可以看出，高空坠物的侵权案件实行举证责任倒置。高空坠物的举证责任由加害人承担，也即由被告人来承担举证责任。这样的规定是更符合公平原则的，有利于找出真正的责任人。二、高空坠物致人损害的责任主体有哪些高空坠物致人损害的责任主体可能是加害的建筑物使用人（推定加害人）。具体如下1、责任主体是建筑物的使用人是指在侵权行为发生时建筑物的实际使用人（建筑物所有人、承租人、借用人、其他使用建筑物的人）;
2、责任主体是可能加害的建筑物使用人;
3、责任主体是无法举证排除自己是侵权人的建筑物使用人。
引用法规
[1]《侵权责任法》 第八十五条
[1]《侵权责任法》 第八十六条
[1]《侵权责任法》 第八十七条
七、"高空坠物的法律责任最新规定"
高空坠物的法律责任最新规定是我国《民法典》第1253条当中明确的规定，由所有人使用，人和管理者是承担公平原则，也就是需要承担一定的责任。抛物行为致人死亡，则涉嫌过失致人死亡罪，并依法承担民事赔偿责任;如果抛物行为致人损伤，则依法要承担民事赔偿责任。从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害，难以确定具体侵权人的，除能够证明自己不是侵权人的外，由可能加害的建筑物使用人给予补偿。共同侵权情况下，即加害人为二人或二人以上的情况，加害人除应承担一般高空抛（坠）物致人损害的侵权责任外，还应承担共同侵权所负的连带责任。《民法典》第一千二百五十三条 建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。所有人、管理人或者使用人赔偿后，有其他责任人的，有权向其他责任人追偿。第一千二百五十四条 禁止从建筑物中抛掷物品。从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害的，由侵权人依法承担侵权责任;经调查难以确定具体侵权人的，除能够证明自己不是侵权人的外，由可能加害的建筑物使用人给予补偿。可能加害的建筑物使用人补偿后，有权向侵权人追偿。物业服务企业等建筑物管理人应当采取必要的安全保障措施防止前款规定情形的发生;未采取必要的安全保障措施的，应当依法承担未履行安全保障义务的侵权责任。发生本条第一款规定的情形的，公安等机关应当依法及时调查，查清责任人。引用法规
[1]《民法典》 第1253条
[1]《民法典》 第一千二百五十三条
[2]《民法典》 第一千二百五十四条
八、"高空坠物的法律责任认定"
理论上认为,整个建筑物的所有人或管理人有对自身周边环境的安全义务,这一点与人们有共同维护社会善良风俗义务是相似的。此种观点认为,坠物致人损害应由建筑物的所有人或者管理人负责。这种观点显然采取了过错推定原则,即由行为人举证证明自己对受害事实没有过错, 否则应承担民法上的不利后果。上述观点,实质上触及了法律价值的冲突问题。法律包含了安全、秩序和正义等价值。在高空坠物致人损害中存在着两方不同的价值取向,如果主张唯一的行为主体承担责任,那么就是倾向于正义价值,忽视了秩序价值与安全价值;如果主张凡是可能行为人都要承担责任,那么就是强调了安全价值与秩序价值,回避了正义价值。面对价值冲突,要尽可能平衡责任来确定不同主体应当承担的责任,可以最大程度实现法的价值,维护当事人的利益, 以明确此类民事案件的民事责任主体。由此, 从维护公共秩序和公平（ 保护弱者） 的角度,这种观点是可取的。如果要求受害人必须指出谁是具体的侵害人才能获得赔偿,无异于剥夺了其损害赔偿请求权,不利于实现法的价值的平衡。由此,对上述法条的理解应当理解为建筑物的所有人或管理人。作这样的理解,并不定仅仅为了民法救济的方便。实际上还可以有其它的理论支撑。建筑物作为整体而言,对所有者或管理者客观上形成了共同共有关系。民法规定, 按份共有的财产, 所有权人在内部按份承当责任,对外部承当连带责任;共同共有的财产,所有权人对内平等地承当义务,对外部承当连带责任。建筑物作为一个整体, 在不能明确责任主体的时候, 全部所有者或管理者作为共有人对外都是连带责任。我国民法通则明确规定, 所有权人在行使其财产所有权时, 不得违反和损害社会公共利益和他人合法利益。由此可以认为,建筑物上的坠物造成他人损害,就是建筑物的共有人中的一个或几个在行使其对建筑物的所有权时,出于故意或过失的过错损害了他人利益,建筑物的所有所有者或管理人都应该对造成的损害承当连带责任。当然,这里要说明的是,责任主体不限于所有者,也包括管理者或占有者。因为现实中,建筑单元所有者与占有者很多是分离的,在此情况下,要现行占有者承担责任才是公平的。虽然高空坠物防不胜防，但是学会上文这些防止高空坠物办法还是稍微对我们自己的人身安全有一些保障的。其实，解决高空坠物的根本方法还是要靠广大公民的自觉性和国家制定的严格法律。在预防的同时，还要学会保障自己的合法权益。阅读此文章的还浏览了
