分公司设立需要股东同意。
《公司法》第三十七条规定
股东会行使下列职权（九）对公司合并、分立、解散、清算或者变更公司形式作出决议；。
《公司登记管理条例》第四十七条
公司设立分公司的，应当自决定作出之日起３０日内向分公司所在地的公司登记机关申请登记；法律、行政法规或者国务院决定规定必须报经有关部门批准的，应当自批准之日起３０日内向公司登记机关申请登记。设立分公司，应当向公司登记机关提交下列文件（一）公司法定代表人签署的设立分公司的登记申请书；（二）公司章程以及加盖公司印章的《企业法人营业执照》复印件；（三）营业场所使用证明；（四）分公司负责人任职文件和身份证明；（五）国家工商行政管理总局规定要求提交的其他文件。法律、行政法规或者国务院决定规定设立分公司必须报经批准，或者分公司经营范围中属于法律、行政法规或者国务院决定规定在登记前须经批准的项目的，还应当提交有关批准文件。分公司的公司登记机关准予登记的，发给《营业执照》。公司应当自分公司登记之日起３０日内，持分公司的《营业执照》到公司登记机关办理备案。
引用法规
《公司法》 第三十七条
《公司登记管理条例》 第四十七条
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