律师解答：小区建成入住，产权即发生转移，产权所有人已经由开发商转为全体业主。这时，房地产开发商在没得到全体业主同意的情况下，无权擅自改变小区公有土地用途。法律依据《物业管理条例》第六十二条违反本条例的规定，未经业主大会同意，物业服务企业擅自改变物业管理用房的用途的，由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正，给予警告，并处1万元以上10万元以下的罚款；有收益的，所得收益用于物业管理区域内物业共用部位、共用设施设备的维修、养护，剩余部分按照业主大会的决定使用。
引用法规
《物业管理条例》 第六十二条违反本条
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