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一、超出申报的债权人，能否起诉债务人？法律如何应对？
债权人没有申报债权，可以在破产财产最后分配前补充申报。在破产程序中，破产债权申报应当严格依照法律规定的期间进行。债权人逾期无正当理由申报债权的，视为其自动放弃债权，将得不到任何清偿。逾期未申报的债权，债权人单独提起诉讼的，应由受理破产案件的人民法院受理。经审理查明为逾期未申报债权后，人民法院可以裁定驳回其诉讼请求。
【法律依据】
《破产法》第五十六条，在人民法院确定的债权申报期限内，债权人未申报债权的，可以在破产财产最后分配前补充申报;但是，此前已进行的分配，不再对其补充分配。为审查和确认补充申报债权的费用，由补充申报人承担。
债权人未依照本法规定申报债权的，不得依照本法规定的程序行使权利。
引用法规
[1]《破产法》 第五十六条
二、申报债权不予确认的法律依据是什么？
专业分析
债权人申报债权后，破产管理人不予确认的，债权人对债权表记载的债权有异议的，可以填写债权异议申请，对管理人的初步审查意见予以反驳。也可以直接向受理破产申请的人民法院提起诉讼。
法律依据
《企业破产法》第五十八条，依照本法第五十七条规定编制的债权表，应当提交第一次债权人会议核查。
债务人、债权人对债权表记载的债权无异议的，由人民法院裁定确认。
债务人、债权人对债权表记载的债权有异议的，可以向受理破产申请的人民法院提起诉讼。
【温馨提示】
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引用法规
[1]《企业破产法》 第五十八条
[2]《企业破产法》 第五十七条
三、债权申报方式及其法律意义
债权申报是指人民法院审理破产案件时，当受理破产申请后，债权人要申报债权。1债权证明。即证明债权的真实性、有效性的文件，如合同、借据等。
2身份证明。债权人自己申报的应当提交合法有效的身份证明，代理申报人应当提交委托人的有效身份证明、授权委托书和债权证明。
3担保证明。申报的债权有财产担保的，应当提交证明财产担保的证据。破产案件受理后，债权人向人民法院提起新诉讼的，应予驳回。
一、破产企业的债权人在破产程序中享有哪些权利
债权人应当在收到法院通知后1个月内，未收到通知的债权人应当自法院公告之日起3个月内，向法院申请债权，说明债权的数额和有无财产担保，并且提交有关证明材料。逾期未申报债权的，视为自动放弃债权。因此贵公司按时申报债权是非常重要的。所有债权人均为债权人会议成员，债权人会议成员享有表决权，但是有财产担保的债权人未放弃优先受偿权利的除外。债务人的保证人，在代替债务人清偿债务后可以作为债权人，享有表决权。
第一次债权人会议由法院召集，应当在债权申报期满后15日内召开。以后的债权人会议在法院或者会议主席认为必要时召开，也可以在清算组或者占无财产担保债权总额的1/4以上的债权人要求时召开。
二、公司欠款没钱还怎么办
公司欠款没钱还，可以采用诉讼方式解决，或者可以让他的企业破产并购重组。有限责任公司面临倒闭没钱偿还债务的，债权人可以向法院申请企业破产，以保障债权的安全。
债权人提出破产申请，应向法院提交下列材料
1债权发生事实与证据;
2债权人主体资格的证明;
3债务人最新工商登记单;
4债权性质、数额、有无财产担保（有财产担保的应当提供证据）等情况;
5债权明确无争议的证据，如法院生效裁判文书等;
6债务人不能清偿到期债务的证据;
7债务人的办公地点、负责人联系电话、财产线索。
四、诉讼未决的债权人申报法律上如何认定诉讼未果的债权人的申报法律问题
专业分析
诉讼未决的债权可以申报，债权人要申报债权的，需要书面说明债权的数额以及有无财产担保，并且需要提供相应的证据，且债权人申报债权应当在法院确定的期限内申报。
法律依据
《企业破产法》第四十八条
债权人应当在人民法院确定的债权申报期限内向管理人申报债权。
债务人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金，不必申报，由管理人调查后列出清单并予以公示。职工对清单记载有异议的，可以要求管理人更正；管理人不予更正的，职工可以向人民法院提起诉讼。
第四十九条
债权人申报债权时，应当书面说明债权的数额和有无财产担保，并提交有关证据。申报的债权是连带债权的，应当说明。
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引用法规
[1]《企业破产法》 第四十八条
[2]《企业破产法》 第四十九条
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