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一、工程出问题责任谁承担责任，有没有法律依据
工程出问题一般由承包方承担责任。但如果工程竣工后通过了验收、质量没有问题，事后在使用中出现泄漏的，只要没有证据证明是施工时的问题，就不能追究施工人员的责任。责任应由造成事故的不当使用者、或是工程的维护者负责。
二、安全监管监察部门所做的行政执法行为有那些情况，如何承担责任？
1、承办人未经审核人、批准人审批擅自作出行政执法行为，或者不按审核、批准的实施，致使行政执法行为违法或者不当的，由承办人承担责任;
2、承办人弄虚作假、徇私舞弊，或者承办人提出的意见错误，审核人、批准人没有发现或者发现后未予以纠正，致使行政执法行为违法或者不当的，由承办人承担主要责任，审核人、批准人承担次要责任;
3、审核人改变或者不采纳承办人的正确意见，批准人批准该审核意见，致使行政执法行为违法或者不当的，由审核人承担主要责任，批准人承担次要责任;
4、审核人未报请批准人批准而擅自作出决定，致使行政执法行为违法或者不当的，由审核人承担责任;
5、审核人弄虚作假、徇私舞弊，致使批准人作出错误决定的，由审核人承担责任;
6、批准人改变或者不采纳承办人、审核人的正确意见，致使行政执法行为违法或者不当的，由批准人承担责任;
7、未经承办人拟办、审核人审核，批准人直接作出违法或者不当的行政执法行为的，由批准人承担责任。
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