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查看完整报告一、构成非法低价出让国有土地使用权罪四个要件
（一）客体要件1、非法低价（包括无偿）出让国有土地使用权2公顷（30亩）以上，并且价格低于规定的最低价格的60%的;
2、非法低价出让国有土地使用权的数量虽未达到上述标准，但造成国有土地资产流失价值20万元以上或者植被遭到严重破坏的;
3、非法低价出让国有土地使用权，影响群众生产、生活，引起纠纷，造成恶劣影响或者其他严重后果的。
（三）主体要件
本罪的主体为国家机关工作人员。任何国家机关工作人员，只要违法低价出让国有土地使用权，情节达到了严重的程度，即可构成本罪。非国家机关工作人员则不能构成本罪。
（四）主观要件
本罪在主观方面必须出于故意，并且具有徇私的目的。即明知自己违反土地管理法规，在低价出让国有土地使用权，但为了徇私而仍决意为之。过失不能构成本罪。对工作严重不负责任，玩忽职守，过失低价出让国有土地的，即使构成犯罪，也不是本罪，而是玩忽职守罪。虽然出于故意，但不是为了徇私，也不能以本罪论处，构成犯罪的，应是滥用职权罪。
二、关于非法低价出让国有土地使用权犯罪的司法解释是怎样规定的
最高人民法院《关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（2000.
6.19法释[
200014号）
第六条国家机关工作人员询私舞弊，违反土地管理法规，非法低价出让国有土地使用权，具有下列情形之一的，属于“情节严重”，依照刑法第四百一十条的规定，以非法低价出让国有土地使用权罪定罪处罚
（一）出让国有土地使用权面积在三十亩以上，并且出让价额低于国家规定的最低价额标准的百分之六十的;
（二）造成国有土地资产流失价额在三十万元以上的。
第七条实施第六条规定的行为，具有下列情形之一的，属于非法低价出让国有土地使用权，“致使国家和集体利益遭受特别重大损失”
1、非法低价出让国有土地使用权面积在六十亩以上，并且出让价额低于国家规定的最低价额标准的百分之四十的;
2、造成国有土地资产流失价额在五十万元以上的。
第八条单位犯非法转让、倒卖土地使用权罪、非法占有耕地罪的定罪量刑标准，依照本解释第一条、第二条、第三条的规定执行。
第九条多次实施本解释规定的行为依法应当追诉的，或者一年内多次实施本解释规定的行为未经处理的，按照累计的数量、数额处罚。
最高人民检察院《关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定（试行））（
1999.
9.9高检发释字[
19992号）二、渎职犯罪案件（二十）非法低价出让国有土地使用权案（第410条）
非法低价出让国有土地使用权罪是指国家机关工作人员询私舞弊，违反士地管理法规，滥用职权，非法低价出让国有土地使用权，情节严重的行为。
涉嫌下列情形之一的，应予立案
1.非法低价（包括无偿）出让国有土地使用权2公顷（30亩）以依上，并且价格低于规定的最低价格的60%的;
2.非法低价出让国有土地使用权的数量虽未达到上述标准，但造成国有土地资产流失价值20万元以上或者植被遭到严重破坏的;
3.非法低价出让国有士地使用权，影响群众生产、生活，引起纠纷，造成恶劣影响或者其他严重后果的。
引用法规
[1《关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》 第六条
[2《关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》 第四百一十条
[3《关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》 第七条实施第六条
[4《关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》 第八条
[5《关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》 第一条
[6《关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》 第二条
[7《关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》 第三条
[8《关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》 第九条
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